لطالما كان "تقييم تأثير سوق العمل" (Labour Market Impact Assessment - LMIA) عنصرًا أساسيًا في نظام الهجرة الكندي للعمال الأجانب المؤقتين، وللعديد من برامج الهجرة الدائمة التي تتطلب عرض عمل. يهدف LMIA إلى ضمان أن توظيف عامل أجنبي لن يؤثر سلبًا على فرص عمل المواطنين الكنديين والمقيمين الدائمين، وأنه لا يوجد كندي مؤهل ومتاح لشغل الوظيفة.
في عام 2025، شهدت قواعد LMIA بعض التحديثات الهامة، لا سيما فيما يتعلق بنقاط Express Entry التي تم إلغاؤها، بالإضافة إلى بعض القيود الجديدة المتعلقة بالعمال ذوي الأجور المنخفضة. يهدف هذا الموضوع إلى توضيح أحدث قواعد LMIA لعام 2025 بالتفصيل، ومساعدة القارئ على تقييم ما إذا كان يستوفي الشروط كعامل أجنبي أو صاحب عمل.
فهم LMIA: نظرة عامة
LMIA هو وثيقة تصدرها "التوظيف والتنمية الاجتماعية كندا" (Employment and Social Development Canada - ESDC). يقوم هذا التقييم بتحليل ما إذا كان توظيف عامل أجنبي ضروريًا لسد نقص في سوق العمل الكندي، وما إذا كان هذا التوظيف سيكون له تأثير إيجابي أو محايد على هذا السوق.
باختصار، دور LMIA هو:
- حماية العمال الكنديين: التأكد من أن المواطنين والمقيمين الدائمين يحصلون على الأولوية في سوق العمل.
- سد النقص في المهارات: السماح لأصحاب العمل الكنديين بتوظيف عمال أجانب فقط عندما لا يتمكنون من العثور على عمال محليين مؤهلين.
- ضمان العدالة: التأكد من أن العمال الأجانب يتمتعون بنفس ظروف العمل والأجور التي يتمتع بها العمال الكنديون في وظائف مماثلة.
أحدث قواعد LMIA لعام 2025: التحديثات الرئيسية
شهد عام 2025 عددًا من التغييرات والتحديثات على قواعد LMIA، بعضها يؤثر على العمال الأجانب بشكل مباشر، وبعضها الآخر يؤثر على أصحاب العمل.
1. إلغاء نقاط LMIA من نظام Express Entry (اعتبارًا من 25 مارس 2025)
هذا هو التغيير الأبرز والأكثر تأثيرًا. اعتبارًا من 25 مارس 2025، لم تعد عروض العمل المدعومة بـ LMIA تمنح نقاطًا إضافية ضمن نظام التصنيف الشامل (CRS) لبرنامج Express Entry.
-
التداعيات:
- انخفاض نقاط CRS: المرشحون الذين كانوا يعتمدون على 50 أو 200 نقطة من LMIA لتعزيز ملفهم سيشهدون انخفاضًا في نقاطهم، مما قد يجعلهم غير مؤهلين للحصول على دعوة للتقديم (ITA) في السحوبات العامة.
- زيادة أهمية عوامل رأس المال البشري: أصبح التركيز الآن أكبر على التعليم، واللغة الإنجليزية/الفرنسية، والخبرة العملية (خاصة الكندية)، والعمر.
- تعزيز دور برامج الترشيح الإقليمي (PNPs): أصبحت الـ PNPs التي تمنح 600 نقطة إضافية في CRS أكثر أهمية كمسار للهجرة الدائمة.
- الهدف: مكافحة الاحتيال، وتعزيز العدالة، وجعل نظام Express Entry أكثر توافقًا مع الاختيار القائم على الفئات.
-
هل أنت مستوفٍ للشروط (في سياق Express Entry)؟
- كعامل أجنبي: لم تعد نقاط LMIA ذات صلة لزيادة نقاطك في CRS. يجب عليك التركيز على تعزيز ملفك من خلال العوامل الأخرى المذكورة أعلاه (اللغة، التعليم، الخبرة).
- كصاحب عمل: هذا التغيير لا يؤثر على قدرتك على التقدم بطلب LMIA لتوظيف عمال أجانب مؤقتين. LMIA لا يزال مطلوبًا لمعظم تصاريح العمل الخاصة بصاحب عمل معين (employer-specific work permits).
2. قيود على توظيف العمال ذوي الأجور المنخفضة في مناطق معينة (اعتبارًا من يناير 2025)
اعتبارًا من يناير 2025، فرضت الحكومة الكندية قيودًا على توظيف العمال الأجانب ذوي الأجور المنخفضة في المدن والمناطق التي يبلغ معدل البطالة فيها 6% أو أعلى.
- التداعيات:
- حظر التوظيف: لا يمكن لأصحاب العمل في هذه المناطق التقدم بطلب LMIA لتوظيف عمال أجانب في وظائف ذات أجور منخفضة.
- قائمة المناطق المتأثرة: يتم تحديث قائمة المناطق المتأثرة (المناطق الإحصائية الحضرية - CMAs) كل ثلاثة أشهر. تشمل المدن الكبرى التي يمكن أن تتأثر بهذه القاعدة تورنتو، كالجاري، مونتريال، وإدمونتون.
- الهدف: ضمان أن المواطنين الكنديين والمقيمين الدائمين في هذه المناطق يحصلون على الأولوية في الحصول على فرص العمل المتاحة.
- هل أنت مستوفٍ للشروط؟
- كعامل أجنبي ذو أجر منخفض: إذا كنت تبحث عن وظيفة ذات أجر منخفض (أي أقل من متوسط الأجر الإقليمي) في إحدى المناطق المتأثرة، فقد تجد صعوبة أكبر في الحصول على عرض عمل مدعوم بـ LMIA. يجب عليك البحث عن فرص في المناطق ذات معدلات البطالة المنخفضة أو في المهن ذات الأجور المرتفعة.
- كصاحب عمل: إذا كنت ترغب في توظيف عمال ذوي أجور منخفضة، يجب عليك التحقق من معدل البطالة في منطقتك بانتظام والتأكد من أنها لا تقع ضمن المناطق المتأثرة بالقيود.
3. تغييرات في نسبة العمال الأجانب المؤقتين ذوي الأجور المنخفضة (اعتبارًا من يناير 2025)
شهد عام 2025 أيضًا تغييرات في النسبة المئوية القصوى للعمال الأجانب المؤقتين ذوي الأجور المنخفضة التي يمكن لصاحب العمل توظيفها.
- التداعيات:
- خفض النسبة: في بعض الصناعات، تم تخفيض الحد الأقصى المسموح به لنسبة العمال الأجانب المؤقتين ذوي الأجور المنخفضة من 20% إلى 10% من إجمالي القوى العاملة لدى صاحب العمل.
- قطاعات محددة: بالنسبة لقطاعي البناء والرعاية الصحية، تم تخفيض النسبة من 30% إلى 20%.
- الهدف: تقليل الاعتماد على العمال الأجانب المؤقتين في الوظائف ذات الأجور المنخفضة وتشجيع أصحاب العمل على الاستثمار في تدريب وتوظيف العمال المحليين.
- هل أنت مستوفٍ للشروط؟
- كصاحب عمل: يجب عليك مراجعة قوة العمل لديك والتأكد من أنك تلتزم بالنسب الجديدة. قد تحتاج إلى تعديل استراتيجيات التوظيف الخاصة بك.
- كعامل أجنبي: هذا التغيير يؤثر على فرص العمل المتاحة لك في الوظائف ذات الأجور المنخفضة، حيث قد يقلل من عدد الوظائف التي يمكن لأصحاب العمل توظيف عمال أجانب لها.
4. تقليص مدة تصريح العمل لوظائف الأجور المنخفضة (اعتبارًا من يناير 2025)
تم تقليص المدة القصوى لتصريح العمل الصادر بموجب LMIA لوظائف الأجور المنخفضة من سنتين إلى سنة واحدة.
- التداعيات:
- تحديات للعمال: يتعين على العمال ذوي الأجور المنخفضة الآن تجديد تصاريح عملهم بشكل متكرر، مما يزيد من العبء الإداري وعدم اليقين.
- تحديات لأصحاب العمل: قد يواجه أصحاب العمل تحديات في التخطيط لقواهم العاملة على المدى الطويل بسبب قصر مدة تصاريح العمل.
- هل أنت مستوفٍ للشروط؟
- كعامل أجنبي: يجب أن تكون على دراية بأن تصريح عملك سيكون صالحًا لمدة عام واحد فقط في هذه الفئة.
- كصاحب عمل: يجب أن تخطط وفقًا لذلك وتكون مستعدًا لعمليات تجديد LMIA وتصاريح العمل بشكل متكرر.
5. استمرار الإعفاءات لبعض القطاعات الحيوية
لا تزال بعض القطاعات الحيوية، مثل الزراعة وبعض جوانب الرعاية الصحية، تستفيد من بعض الإعفاءات أو المعالجة السريعة لطلبات LMIA نظرًا للاحتياجات الملحة للقوى العاملة.
- الهدف: ضمان استمرار توفر العمالة اللازمة في هذه القطاعات التي تعتبر حيوية للاقتصاد والمجتمع الكندي.
- هل أنت مستوفٍ للشروط؟
- كعامل أجنبي: إذا كانت مهنتك تقع ضمن هذه القطاعات، فقد تكون فرصتك في الحصول على LMIA وتصريح عمل أفضل.
- كصاحب عمل: إذا كنت تعمل في هذه القطاعات، فقد تستفيد من عمليات LMIA الأسرع أو الأقل تقييدًا.
من الذي يحتاج إلى LMIA؟ (لا تزال هذه القواعد سارية)
بشكل عام، يحتاج صاحب العمل الكندي إلى LMIA لتوظيف عامل أجنبي في معظم الحالات، إلا إذا كانت الوظيفة معفاة من LMIA بموجب برنامج التنقل الدولي (International Mobility Program - IMP).
البرامج التي تتطلب LMIA (التي يقدمها صاحب العمل):
- برنامج العمال الأجانب المؤقتين (Temporary Foreign Worker Program - TFWP):
- مسار الأجور المرتفعة (High-Wage Stream): للوظائف التي يكون فيها الأجر المعروض مساويًا أو أعلى من متوسط الأجر الإقليمي.
- مسار الأجور المنخفضة (Low-Wage Stream): للوظائف التي يكون فيها الأجر المعروض أقل من متوسط الأجر الإقليمي (وهو المسار الذي يخضع للقيود الجديدة المذكورة أعلاه).
- المسار الزراعي (Agricultural Stream): لوظائف محددة في القطاع الزراعي.
- برنامج العمال الزراعيين الموسميين (Seasonal Agricultural Worker Program - SAWP): لعمال المزارع الموسميين من بلدان محددة.
- برنامج المواهب العالمية (Global Talent Stream - GTS): هذا المسار يهدف إلى تسريع توظيف العمال ذوي المهارات العالية في قطاعات معينة، وعلى الرغم من أنه لا يتطلب LMIA بالمعنى التقليدي، إلا أنه يتطلب "خطة فوائد سوق العمل" (Labour Market Benefits Plan) التي تعمل كبديل لـ LMIA.
برامج معفاة من LMIA (عادةً ما تندرج تحت IMP):
- برامج التنقل الدولي (International Mobility Program - IMP): هذه البرامج تسمح لأصحاب العمل بتوظيف عمال أجانب مؤقتين دون الحاجة إلى LMIA، عندما يكون هناك فوائد اقتصادية أو ثقافية كبيرة لكندا، أو عندما توجد اتفاقيات دولية. أمثلة:
- النقل داخل الشركات (Intra-Company Transfers): لنقل الموظفين الرئيسيين داخل شركة متعددة الجنسيات إلى فرعها الكندي.
- اتفاقيات التجارة الحرة: مثل CUSMA (NAFTA سابقًا) التي تسمح بانتقال المهنيين من الولايات المتحدة والمكسيك.
- برامج ما بعد التخرج (Post-Graduation Work Permit - PGWP): للطلاب الدوليين الذين تخرجوا من مؤسسات تعليمية كندية مؤهلة.
- تصاريح العمل المفتوحة للزوج/الشريك (Spousal Open Work Permits): لزوج أو شريك بعض العمال الأجانب المؤقتين أو الطلاب الدوليين. (ملاحظة: شهدت هذه التصاريح بعض التقييدات في عام 2025).
- برنامج التنقل الفرنكوفوني (Mobilité Francophone): يسمح لأصحاب العمل بتوظيف عمال أجانب يتحدثون الفرنسية في وظائف ماهرة خارج مقاطعة كيبيك دون الحاجة إلى LMIA.
هل أنت مستوفٍ للشروط كعامل أجنبي؟
إذا كنت عاملًا أجنبيًا تبحث عن فرصة عمل في كندا تتطلب LMIA، فإن استيفاء الشروط يعتمد على:
- المؤهلات والخبرة: يجب أن تتطابق مؤهلاتك التعليمية وخبرتك العملية بشكل وثيق مع متطلبات الوظيفة المعروضة. يجب أن تكون لديك الخبرة والمهارات اللازمة لأداء الواجبات الوظيفية.
- إتقان اللغة: يجب أن تفي بمتطلبات اللغة الإنجليزية و/أو الفرنسية للوظيفة (قد تطلب ESDC من صاحب العمل إثبات ذلك).
- الأهلية للوظيفة: يجب أن تكون مؤهلاً لأداء العمل جسديًا وعقليًا (بما في ذلك اجتياز الفحوصات الطبية إذا لزم الأمر).
- قبول صاحب العمل الكندي: الأهم هو أن تجد صاحب عمل كنديًا مستعدًا لتوظيفك والتقدم بطلب LMIA نيابة عنه. هذا يتطلب أن يكون صاحب العمل قد قام بمحاولات توظيف جادة ومكثفة داخل كندا ولم يجد كنديًا مؤهلاً.
- الموقع والأجر: يجب أن تكون الوظيفة في منطقة لا تخضع للقيود المفروضة على الأجور المنخفضة (إذا كانت الوظيفة ذات أجر منخفض)، وأن يكون الأجر المعروض مطابقًا لمتوسط الأجر السائد للوظيفة في تلك المنطقة.
- تاريخ عملك السابق: يجب أن يكون سجلك نظيفًا من أي انتهاكات سابقة لقوانين الهجرة أو العمل في كندا أو في أي بلد آخر.
كيف تعرف ما إذا كنت مستوفيًا للشروط؟
- قم بتقييم مهاراتك ومؤهلاتك: قارنها بمتطلبات الوظائف التي تبحث عنها.
- حسن من لغتك: إذا كانت درجاتك اللغوية منخفضة، اعمل على تحسينها.
- ركز على القطاعات المطلوبة: ابحث عن فرص عمل في القطاعات التي لا تزال تستفيد من LMIA أو التي لديها إعفاءات.
- البحث النشط عن عمل: استخدم بوابات التوظيف الكندية، ومنصات LinkedIn، وتواصل مع أصحاب العمل مباشرة.
- التحقق من الوضع القانوني لصاحب العمل: تأكد من أن صاحب العمل الذي تتعامل معه مؤهل للتقدم بطلب LMIA (لديه سجل نظيف، يلتزم بمعايير العمل).
كيف يتم تقديم طلب LMIA (بواسطة صاحب العمل)؟
عملية تقديم طلب LMIA معقدة وتتطلب الدقة. يقدمها صاحب العمل الكندي إلى ESDC. الخطوات الأساسية تشمل:
- إثبات الحاجة: يجب على صاحب العمل إثبات أن لديه حاجة حقيقية لتوظيف عامل أجنبي وأن الوظيفة ضرورية لعمله.
- جهود التوظيف (Recruitment Efforts): يجب على صاحب العمل إجراء جهود توظيف مكثفة لإثبات أنه حاول توظيف كندي أو مقيم دائم دون نجاح. هذا يشمل عادةً:
- الإعلان عن الوظيفة لمدة لا تقل عن 28 يومًا على "Job Bank" (بنك الوظائف الكندي) وغيره من منصات التوظيف الأخرى (عادةً 2-3 منصات إضافية).
- تضمين معلومات محددة في الإعلانات (اسم الشركة، عنوان الوظيفة، واجبات الوظيفة، الأجر، المتطلبات).
- الاحتفاظ بسجلات دقيقة لجميع طلبات التوظيف الكندية والمقابلات التي أجريت، وتوضيح سبب عدم توظيف أي كندي.
- الأجر والظروف: يجب أن يكون الأجر المعروض للعامل الأجنبي مساويًا أو أعلى من متوسط الأجر السائد للوظيفة في المنطقة الجغرافية المحددة. يجب أن تكون ظروف العمل متوافقة مع معايير العمل الإقليمية والفيدرالية.
- وثائق العمل: تقديم جميع المستندات المطلوبة من ESDC، بما في ذلك معلومات عن العمل، والوثائق المالية للشركة، وخطط الأعمال، وغيرها.
- دفع الرسوم: دفع رسوم معالجة طلب LMIA (عادةً 1,000 دولار كندي لكل وظيفة).
- قرار ESDC: بعد مراجعة الطلب، تصدر ESDC قرارًا إما "إيجابيًا" (Positive LMIA)، أو "محايدًا" (Neutral LMIA)، أو "سلبيًا" (Negative LMIA).
الخلاصة
لا يزال LMIA حجر الزاوية في برنامج العمال الأجانب المؤقتين في كندا، وهو ضروري للعديد من الأفراد الذين يسعون للحصول على تصريح عمل محدد بصاحب عمل. ومع ذلك، فإن تحديثات عام 2025، وخاصة إلغاء نقاط Express Entry، تزيد من أهمية فهم المشهد الجديد.
بالنسبة للعامل الأجنبي، فإن التركيز يجب أن يتحول الآن بشكل كامل نحو بناء ملف CRS قوي يعتمد على المؤهلات الذاتية (اللغة، التعليم، الخبرة الكندية)، واستكشاف برامج الترشيح الإقليمي (PNPs). لم يعد LMIA بمثابة "طوق نجاة" في Express Entry، بل أصبح مجرد أداة لتمكين الحصول على تصريح عمل مؤقت.
بالنسبة لأصحاب العمل، فإن القواعد الجديدة تتطلب مزيدًا من الدقة والالتزام، خاصة فيما يتعلق بتوظيف العمال ذوي الأجور المنخفضة في مناطق معينة والقيود على النسبة المئوية. الاستعداد الجيد، والالتزام بالقواعد، وربما الاستعانة بمحترفين في الهجرة، سيكون أمرًا حاسمًا لضمان عملية LMIA ناجحة في عام 2025.