النظام الإلكتروني للدخول إلى الاتحاد الأوروبي EES: ما الجديد في 2025

1. ما هو نظام الدخول والخروج الإلكتروني (EES)؟

نظام الدخول والخروج الإلكتروني (EES) هو قاعدة بيانات مركزية تُستخدم لتسجيل معلومات المسافرين من خارج الاتحاد الأوروبي الذين يعبرون الحدود الخارجية لمنطقة شنغن. يتميز هذا النظام بأنه إلكتروني بالكامل، حيث يلغي الحاجة إلى ختم جوازات السفر يدويًا. يتم تسجيل كل دخول وخروج للمسافرين تلقائيًا في النظام، مما يتيح للسلطات تتبع مدة إقامة كل مسافر بشكل دقيق.

1.1 الأهداف الرئيسية للنظام

• تعزيز الأمن: يهدف النظام إلى تعزيز الأمن الداخلي للاتحاد الأوروبي من خلال توفير معلومات دقيقة ومحدثة عن المسافرين.

• مكافحة الهجرة غير الشرعية: من خلال مراقبة مدة الإقامة بدقة، يمكن للسلطات تحديد الأفراد الذين يتجاوزون مدة الإقامة القانونية المسموح بها في منطقة شنغن (عادة 90 يومًا خلال 180 يومًا).

• تسهيل الإجراءات الحدودية: يهدف النظام إلى تسريع عملية التحقق من الهوية على الحدود، مما يقلل من طوابير الانتظار.

• توفير بيانات دقيقة: يوفر النظام بيانات إحصائية دقيقة حول تدفقات المسافرين، مما يساعد في وضع سياسات هجرة فعالة.

2. كيف يعمل نظام EES؟

عند وصول المسافر إلى أحد نقاط الدخول في منطقة شنغن، يتم تسجيل بياناته إلكترونيًا. تتضمن هذه البيانات:

• معلومات جواز السفر: الاسم، تاريخ الميلاد، الجنسية، رقم جواز السفر، وتاريخ انتهاء صلاحيته.

• البيانات البيومترية: يتم أخذ بصمات الأصابع وصورة للوجه.

• تاريخ ومكان الدخول: يسجل النظام تلقائيًا تاريخ ووقت الدخول والمنفذ الحدودي.

عند المغادرة، يتم تسجيل خروج المسافر بنفس الطريقة. تتم مقارنة تاريخ الدخول والخروج لتحديد مدة الإقامة بشكل تلقائي.

2.1 إلغاء ختم الجوازات

من أبرز التغييرات التي سيجلبها EES هو إلغاء ختم جوازات السفر. بدلاً من ذلك، سيتم تسجيل كل دخول وخروج إلكترونيًا، مما يقلل من الأخطاء البشرية ويجعل عملية تتبع مدة الإقامة أكثر دقة.

3. ما الجديد في 2025؟

عام 2025 هو العام الذي من المتوقع أن يتم فيه تفعيل نظام EES بشكل كامل في جميع نقاط الحدود الخارجية لمنطقة شنغن. من أهم التحسينات والميزات الجديدة التي سيجلبها النظام في هذا العام:

3.1 نقاط الخدمة الذاتية

لتسريع عملية الدخول، ستقوم العديد من المطارات والموانئ الحدودية بتوفير أكشاك خدمة ذاتية (self-service kiosks). يمكن للمسافرين استخدام هذه الأكشاك لتسجيل بياناتهم البيومترية ومسح جوازات سفرهم قبل التوجه إلى ضابط الحدود. هذا الإجراء يقلل من الوقت اللازم للتحقق من الهوية ويجعل العملية أكثر سلاسة.

3.2 نظام ETIAS المرتبط

سيعمل نظام EES بالتوازي مع نظام آخر يسمى نظام معلومات وتصريح السفر الأوروبي (ETIAS)، والذي سيتم تفعيله أيضًا في عام 2025. يعتبر ETIAS تصريح سفر إلكتروني إلزامي للمواطنين من الدول التي لا تحتاج إلى تأشيرة لدخول منطقة شنغن. يجب على هؤلاء المسافرين الحصول على تصريح ETIAS قبل السفر. يعمل EES وETIAS معًا لتعزيز الأمن وتسهيل عملية الدخول.

• ETIAS: يُستخدم للموافقة المسبقة على السفر.

• EES: يُستخدم لتسجيل الدخول والخروج الفعليين على الحدود.

3.3 زيادة تبادل المعلومات بين الدول الأعضاء

سيسمح EES بتبادل المعلومات بشكل فوري ودقيق بين جميع الدول الأعضاء في منطقة شنغن. هذا يعني أنه إذا تجاوز مسافر مدة الإقامة المسموح بها في فرنسا، فسيكون هذا الأمر معروفًا لدى السلطات في ألمانيا وإيطاليا وباقي الدول، مما يسهل عملية تطبيق القوانين.

4. تأثيرات EES على المسافرين

سيكون للنظام الجديد تأثيرات متعددة على المسافرين من خارج الاتحاد الأوروبي، سواء إيجابية أو سلبية.

4.1 التأثيرات الإيجابية

• تسريع الإجراءات: بفضل الأكشاك الذاتية والبيانات المسجلة مسبقًا، من المتوقع أن تقل مدة الانتظار على الحدود.

• دقة البيانات: يضمن النظام دقة أكبر في حساب مدة الإقامة، مما يقلل من الأخطاء التي قد تحدث مع الختم اليدوي.

4.2 التأثيرات السلبية المحتملة

• تغييرات في الإجراءات: قد يشعر بعض المسافرين بالارتباك في البداية بسبب التغييرات في الإجراءات المتبعة على الحدود.

• قضايا الخصوصية: قد تثير مسألة جمع البيانات البيومترية مخاوف بشأن خصوصية الأفراد.

• التعقيد الأولي: في بداية تفعيل النظام، قد تحدث بعض المشاكل التقنية أو تأخيرات غير متوقعة.

5. من سيتأثر بنظام EES؟

سيؤثر نظام EES على جميع المواطنين من الدول غير الأعضاء في الاتحاد الأوروبي الذين يسافرون إلى منطقة شنغن. وهذا يشمل:

• المسافرين الذين يحتاجون إلى تأشيرة شنغن: سيتم تسجيل بياناتهم البيومترية في كل مرة يدخلون فيها أو يغادرون منطقة شنغن.

• المسافرين الذين لا يحتاجون إلى تأشيرة شنغن: سيتم تسجيل بياناتهم أيضًا، وسيحتاجون بالإضافة إلى ذلك إلى الحصول على تصريح ETIAS.

5.1 استثناءات

لن يؤثر النظام على:

• مواطني الاتحاد الأوروبي/منطقة شنغن.

• المقيمين الدائمين في الاتحاد الأوروبي.

• حاملي تأشيرات الإقامة الطويلة في دول شنغن.

6. التحضير للسفر في ظل نظام EES

لضمان رحلة سلسة، ينبغي على المسافرين الاستعداد للنظام الجديد:

1. الوعي بالنظام: يجب على المسافرين معرفة كيفية عمل EES والإجراءات الجديدة المتبعة.

2. التحقق من متطلبات التأشيرة/ETIAS: يجب التأكد من الحصول على التأشيرة اللازمة أو تصريح ETIAS قبل السفر.

3. الوصول مبكرًا: قد يكون من المفيد الوصول مبكرًا إلى المطار في بداية تفعيل النظام تحسبًا لأي تأخيرات.

7. التحديات والمستقبل

يواجه نظام EES بعض التحديات، منها:

• التكامل التقني: ضمان عمل النظام بسلاسة في جميع الدول الأعضاء والمنفذ الحدودية.

• القبول العام: ضمان قبول المسافرين والنقاد للنظام الجديد.

• الأمان السيبراني: حماية قاعدة البيانات المركزية من الاختراقات.

بشكل عام، يمثل نظام EES خطوة كبيرة نحو تحديث وتأمين الحدود الأوروبية. على الرغم من التحديات، من المتوقع أن يساهم النظام في جعل عملية السفر أكثر أمانًا وفعالية للمسافرين والسلطات على حد سواء.

8. أسئلة شائعة حول نظام EES

• هل سأظل أحتاج إلى تأشيرة شنغن؟ نعم، نظام EES لا يغير متطلبات التأشيرة. إذا كنت تحتاج إلى تأشيرة حاليًا، فستظل تحتاج إليها.

• هل EES هو نفسه ETIAS؟ لا، هما نظامان مختلفان ولكنهما يعملان معًا. EES هو نظام لتسجيل الدخول والخروج، بينما ETIAS هو تصريح سفر للمسافرين من الدول التي لا تحتاج إلى تأشيرة.

• ماذا يحدث إذا تجاوزت مدة الإقامة؟ سيسجل النظام تجاوزك للمدة المسموح بها، وقد يؤدي ذلك إلى فرض غرامات أو حظر من دخول منطقة شنغن في المستقبل.

• هل يحل EES محل ضباط الحدود؟ لا، يظل ضباط الحدود مسؤولين عن التحقق من الهوية واتخاذ القرارات النهائية بشأن السماح بالدخول.

9. الخاتمة

يمثل نظام الدخول والخروج الإلكتروني (EES) تغييرًا تاريخيًا في كيفية إدارة الاتحاد الأوروبي لحدوده الخارجية. بحلول عام 2025، سيصبح النظام حقيقة واقعة، وسيؤثر على ملايين المسافرين من جميع أنحاء العالم. من خلال توفير بيانات دقيقة، وتعزيز الأمن، وتسهيل الإجراءات، يهدف EES إلى تحقيق توازن بين الانفتاح على العالم وحماية الأمن الداخلي للاتحاد الأوروبي. يجب على المسافرين من خارج الاتحاد الأوروبي أن يكونوا على دراية بالنظام الجديد ومستعدين له لضمان رحلة سلسة وخالية من المشاكل.